編者按：社情民意信息工作是民主黨派履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。現(xiàn)開(kāi)辟專(zhuān)欄，選登優(yōu)秀社情民意信息稿件，方便廣大社員、特別是新社員熟悉社情民意信息寫(xiě)作的總體特征，希望通過(guò)系列稿件的閱讀、研討，提升大家積極參與社情民意信息工作的熱情，為履職建言打下基礎(chǔ)。
近年來(lái)，社市委高度關(guān)注我市垃圾分類(lèi)、垃圾焚燒廠運(yùn)行、資源回收循環(huán)利用等問(wèn)題并形成系列調(diào)研成果。本篇社情民意信息由2019年立項(xiàng)課題的調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化，由社市委常委、化學(xué)與環(huán)境工程專(zhuān)家胡思泉領(lǐng)銜課題組，深入一線生活垃圾處理企業(yè)、資源回收企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，社情民意信息于2019年8月獲時(shí)任市長(zhǎng)周先旺批復(fù)。

    九三學(xué)社武漢市委員會(huì)反映：自2018年起，我市已啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，全市生活垃圾分類(lèi)工作取得了階段成果，但尚存一些薄弱因素，給生活垃圾分類(lèi)的推進(jìn)形成阻力。為全面了解我市生活垃圾分類(lèi)實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，九三學(xué)社武漢市委組織“垃圾分類(lèi)與資源化綜合利用試點(diǎn)工作現(xiàn)狀與對(duì)策研究”課題調(diào)研組深入武漢、上海等城市一線生活垃圾處理企業(yè)、資源回收企業(yè)基層調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)我市在垃圾分類(lèi)落地環(huán)節(jié)仍存在一些問(wèn)題：
    1、政策法規(guī)出臺(tái)滯后。武漢作為先行先試的46個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市之一，垃圾分類(lèi)的步伐將走在湖北省前列。但武漢至今未拿出《生活垃圾管理?xiàng)l例》草案供社會(huì)各界、市民群眾進(jìn)行充分的協(xié)商討論，垃圾分類(lèi)真正落實(shí)需要群眾積極參與，只有經(jīng)過(guò)充分論證的《條例》，才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能為下一步推進(jìn)落實(shí)清除障礙。
    2、實(shí)施方案力度不足。生活垃圾分類(lèi)前端居民分類(lèi)投放方面至今未拿出切實(shí)有效的實(shí)施方案。社區(qū)居民分類(lèi)投放生活垃圾分類(lèi)收集的第一步，也是垃圾分類(lèi)落地的重點(diǎn)和難點(diǎn)。以我市目前的實(shí)際操作，除極個(gè)別社區(qū)實(shí)現(xiàn)居民分類(lèi)投放外，大部分試點(diǎn)社區(qū)仍依賴社區(qū)保潔員進(jìn)行二次分類(lèi)，大部分進(jìn)行分類(lèi)投放的居民多受分類(lèi)積分兌換物品的吸引，并未對(duì)垃圾分類(lèi)的必要性和緊迫性有所認(rèn)識(shí)。
    3、混裝清運(yùn)拖延未決。全市生活垃圾分類(lèi)工作與環(huán)衛(wèi)作業(yè)，從市城管委的管理模式到各區(qū)城管局、到垃圾處理廠，從工作安排到日常考核，均為“兩張皮”，兩套班子、兩條管理線，導(dǎo)致目前仍然存在普遍的環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)可不遵守垃圾分類(lèi)要求，有的區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)不落實(shí)分類(lèi)運(yùn)輸，仍存在餐廚垃圾與其他干垃圾混裝，與“精致環(huán)衛(wèi)”目標(biāo)不符。清運(yùn)環(huán)節(jié)分類(lèi)拖延未決，極大挫傷居民的分類(lèi)積極性。
    4、末端處理能力不足。我市廚余垃圾日處理能力低于實(shí)際產(chǎn)量，極需加大垃圾消納場(chǎng)建設(shè)。而在新建垃圾消納場(chǎng)選址時(shí)難以逃脫“鄰避效應(yīng)”，附近居民群眾的不理解和抵制。
    5、資源回收政策缺乏。在無(wú)政策引領(lǐng)情形下，一切靠利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致一些低值物和舊料新料價(jià)格倒掛的可回收物面臨無(wú)人回收的窘境。大量玻璃瓶、泡沫、木材、舊織物、塑料制品、垃圾袋無(wú)處消納，與前端分類(lèi)收集的可回收物資不匹配。
    針對(duì)以上不足，建議我市結(jié)合實(shí)際，充分吸收利用上海市現(xiàn)有垃圾分類(lèi)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，打造生活垃圾分類(lèi)的“武漢模式”。
    一是加快立法步伐，做好頂層設(shè)計(jì)。現(xiàn)階段應(yīng)充分聽(tīng)取居民、社區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境企業(yè)等方方面面的意見(jiàn)和建議，聚焦生活垃圾治理實(shí)踐和地方立法面臨的難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)研?！段錆h市生活垃圾管理?xiàng)l例》出臺(tái)前，有關(guān)部門(mén)拿出草案供社會(huì)各界、市民群眾進(jìn)行多種形式的協(xié)商論證。
    二是嚴(yán)格規(guī)